Строительный форум

Лучше совершенствовать лицензирование строительной отрасли, чем вводить саморегулирование. К такому выводу пришли эксперты на совещании с руководителями структурных подразделений ФГУ ФЛЦ при Росстрое по итогам работы за 9 месяцев 2007 года. На мероприятии, которое прошло в гостиничном комплексе «Измайлово», присутствовали представители Правительства Российской Федерации, Федерального агентства по строительству и ЖКХ, Министерства внутренних дел РФ, органов власти субъектов РФ, члены правления Российского Союза строителей, руководство МГСУ.

Участники совещания отметили, что последние два года для строительного сообщества были весьма напряженными, учитывая неопределенность ситуации со сроками осуществления лицензирования в строительстве и перехода в отрасли на иные формы регулирования. Именно за это время депутатами были приняты три Федеральных закона, последовательно устанавливающих сроки отмены лицензирования с 1 января 2007 года, с 1 июля 2007 года и с 1 июля 2008 года. Сегодня приходится снова констатировать отсутствие как общего законодательства в сфере саморегулирования, так и отраслевого законодательства в строительстве. Нет четких и ясных процедур регулирования в сфере безопасности и качества строительства и действенных механизмов контроля в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О техническом регулировании".

В своем выступлении генеральный директор ФГУ ФЛЦ при Росстрое Александр Толкачев в частности отметил, что главная задача сегодня совершенствование нормативной правовой базы в области лицензирования. Совершенствование механизмов лицензирования в строительстве связано, прежде всего, с конкретизацией лицензионных требований и условий, предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам, усилением контроля за их соблюдением и введением нормы о праве лицензирующего органа приостанавливать действие лицензии. «На мой взгляд, расширение лицензионных требований, в том числе введение механизмов ответственности предпринимателей перед потребителями, при сохранении сложившейся системы лицензирования, было бы гораздо эффективнее введения саморегулирования», - подчеркнул Толкачев.

В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 221 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей. Свыше 265 тысяч лицензий дают право лицензиатам осуществлять лицензируемые Росстроем виды деятельности на всей территории Российской Федерации. Российский строительный рынок стал более привлекательным и для иностранных компаний. Сегодня их официально в нашей стране 745. Всего за 9 месяцев текущего года выдано около 61 тыс. лицензий 52 тысячам соискателей лицензий, проведено 842 проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий. По результатам проверок за этот период в судебном порядке аннулировано 260 лицензий.
Подводя итоги проделанной работы, участники совещания пришли к единому мнению, что интересы национальной безопасности требуют безусловного сохранения системы государственного лицензирования для строительства особо опасных объектов, объектов сложных в конструктивном отношении, высотного строительства, военной инфраструктуры и ряда других строительных объектов. «Главное сегодня не допустить принятие необоснованных норм, которые могут оказать отрицательное влияние на эффективность работы строительного комплекса, его управляемость и обеспечение требований безопасности на всех стадиях создания и эксплуатации объекта», - отметил Александр Толкачев.

Пресс-служба "Федерального лицензионного центра при Росстрое" (ФГУ ФЛЦ)