Строительный форум

Добыча песка для олимпийских строек несет угрозу курортам и камбале / Газета "Коммерсантъ", №45 (4586), 17.03.2011

Как стало известно "Ъ", уже 24 марта может решиться проблема дороговизны песка для олимпийских строек: Роснедра проводят аукцион на право добычи песка из акватории Черного моря между Анапой и мысом Железный Рог. Впрочем, экологи уверены, что добыча может полностью разрушить пляжи на прибрежной части Анапы, а заодно уничтожит места обитания черноморской камбалы, ловить которую в этом месте уже запретило Росрыболовство. В ближайшие дни проверку варианта с обеспечением Олимпиады морским песком проверит Росприроднадзор: проект добычи песка, как выяснилось, не прошел обязательную экологическую экспертизу.

Как писал вчера "Ъ", в понедельник президент Дмитрий Медведев был крайне удивлен системой ценообразования на строительные материалы, а именно на песчано-гравийную смесь и щебенку, которые используются при строительстве в Сочи, столице будущих Олимпийских игр в 2014 году. По итогам проверки, которую провело главное контрольное управление президента, были выявлены факты роста цен на эти стройматериалы (с 360 до 800 руб. за 1 тонну при средней по стране — 250-400 руб.). Такую высокую стоимость президенту объяснили высокими затратами на перевозку сыпучих материалов (ввозятся по воде или железной дороге), хотя и поставляются они в том числе и из Краснодарского края. В итоге президент поручил премьер-министру Владимиру Путину, а также генпрокурору Юрию Чайке до 31 марта разобраться с ценами.

Как выяснил "Ъ", уже в ближайшем будущем песок для олимпийской стройки в Сочи начнет поставляться из другого черноморского курорта — Анапы. В декабре 2010 года Владимир Путин поручил Федеральному агентству по недропользованию (распоряжение N 2198-р) провести в первом квартале 2011 года аукцион "на право пользования участком недр федерального значения, расположенным в акватории Черного моря вдоль побережья Краснодарского края между Анапой и мысом Железный Рог, для геологического изучения недр, разведки и добычи строительных песков". Документами правительства предполагается, что добыча песка будет осуществляться донным способом на площади около 450 кв. км, а объем добычи должен составить 20 млн куб. м. Согласно приказу Роснедр, аукцион состоится уже на следующей неделе — 24 марта.

Как рассказал "Ъ" высокопоставленный источник в Роснедрах, песок этого месторождения будет поставляться для нужд стройки в Сочи. Сейчас, по его словам, на аукцион подано три заявки (но раскрыть потенциального разработчика месторождения собеседник "Ъ" отказался). По словам представителя одной из компаний-застройщиков в Сочи, "сейчас существует небольшой дефицит в строительных материалах, особенно при возведении части прибрежного олимпийского кластера, где будут располагаться основные олимпийские объекты".

Но месторождение песка в море под Анапой требует существенных жертв — стройки Олимпиады, возможно, будут обеспечены песком в этом случае за счет черноморских пляжей и фауны Черного моря. 18 февраля 2011 года представители организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу" заявили, что "реализация проекта приведет к крупномасштабным и необратимым последствиям для экосистем северо-восточной части Черного моря и для курорта Анапа". Кроме того что в опасности, по их мнению, находятся песчаные пляжи курорта, песок с которых "волновыми движениями и разрывными течениями` будет переноситься в море, и восстановить разрушенное в результате добычи песка природное равновесие будет уже невозможно" (иными словами, песчаные пляжи, как предполагают экологи, будут ускоренно смываться морем), проект "убьет и богатейшую морскую жизнь в северо-западной мелководной части Черного моря".

Тезис о том, что "песчаный карьер" на Анапской банке будет катастрофой для фауны Черного моря, есть не только у экологов, которых проектировщики в Сочи в 2010 году обвиняли в ангажированности. Около 40% лицензионного участка (его координаты заложены в правительственном распоряжении) совпадают с координатами так называемого "запретного пространства "Анапская банка"", где, согласно приказу Федерального агентства по рыболовству (N 16 от 14 января 2011 года), запрещен даже вылов "водных биоресурсов" (см. карту). Экологи утверждают, что запрет связан "с существованием в этой зоне мест нереста некоторых видов рыб, в частности черноморской камбалы", ситуация с численностью которых в бассейне Черного моря "катастрофическая, что подтверждается опубликованными в конце 2010 года исследованиями Института биологии южных морей Украины".

Опасения экологов может подтвердить и Росприроднадзор. Как рассказал "Ъ" представитель ведомства, проект добычи песка на Анапской банке и разрешение на его разработку должны были пройти общественные слушания на месте в муниципалитете и получить заключение об экологической экспертизе. "Решение о реализации проекта должны были согласовать территориальные и местные органы власти за три месяца до проведения аукциона,— говорит собеседник "Ъ".— Сам проект разработки песка, так как он касается работ на федеральном континентальном шельфе, в соответствии с федеральным законом "Об экологической экспертизе" был обязан пройти такую экспертизу, но на данный момент, по информации территориальных органов, материалы на государственную экологическую экспертизу им не поступали". Этот факт, как заявили в Росприроднадзоре, "станет объектом проверки" в ближайшее время — впрочем, неизвестно, состоится ли проверка до 24 марта или после даты проведения конкурса.